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发布机构 市交通运输局 生成日期 2019-01-14 17:07:41
标题 关于做好2019年全市交通运输春运暨安全生产工作的通知 是否有效
文号 遵交发〔2019〕10号 关键字 交通运输 春运暨安全生产 通知
公开时限 长期公开 公开方式 主动公开

关于做好2019年全市交通运输春运暨安全生产工作的通知

各县(市、区)交通运输局: 

  2019年春运将从121日开始,31日结束,共计40天。为切实做好春运组织保障工作,全面提高春运服务水平,根据国家发展改革委、交通运输部等9部门《关于全力做好2019年春运工作的意见》(发改运行〔20181922号)以及省政府、交通运输部有关工作部署,按照《贵州省交通运输厅关于做好2019年全省交通运输春运暨安全生产工作的通知》(黔交运〔20192号)精神,结合我市交通运输春运工作实际,现就做好2019年全市交通运输春运暨安全生产工作有关事项通知如下。 


  一、提高思想认识,切实加强春运工作组织领导 

  (一)切实提高思想认识。2019年是新中国成立70周年,圆满完成春运任务对营造经济社会发展的良好环境,意义重大。做好交通运输春运服务保障是全市交通运输系统开年的首要任务。各地、各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,坚持以人民为中心,切实做好2019年全市交通运输春运各项工作,更好的保障人民群众安全便捷出行。 

  (二)准确把握春运形势。根据预测,今年我市春运客运总量增长放缓,但结构发生变化,道路客流向铁路、民航转移增多,道路客运压力较往年相对减小。今年春运总体呈现五个特点,一是节前运输压力大。节前学生流、务工流相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长,高峰时段、热点线路旅客转运量大。二是道路保畅压力大。节日期间群众私家车出行数量大幅增加,而且出行时段较为集中,道路保安全、保畅通的压力较大。三是客货统筹压力大。春运期间煤、油、气、鲜活农产品等生产生活物资消耗量大,货物运输更加繁忙,“以客为主、客货兼顾”难度较大四是高品质服务保障压力大。人民群众对出行品质有了更高期待,从“走得了”的基本要求提升到“走得好”的更高要求。五是不利天气影响大。据预测,今年春运期间将出现三次降温过程,降水较往年偏多,出现阶段性雨雪冰冻天气概率较大,给春运运输组织保障和道路交通保畅等工作带来较大挑战。对此,各地、各单位要准确把握今年春运工作的形势特点,提前谋划、周密部署、精心组织,确保圆满完成交通运输春运各项任务。 

  (三)健全完善工作机制。市交通运输局成立2019年春运工作领导小组(详见附件1),由局主要领导任组长,分管领导任副组长,局属各科室负责人任成员,领导小组办公室设在运输科,由专人负责全市交通运输春运工作的组织协调。各地、各单位要建立完善春运工作机制,加强对春运工作的组织领导,充分保障春运工作所需的人力、物力,并安排专人负责交通运输春运工作,确保各项工作落到实处。完善部门协同联动机制,在当地春运工作领导机制框架下,充分加强与春运工作有关部门的沟通协调,切实做好运力调度、路网保通、服务衔接、安全检查等工作。 

  二、加强运输管理,不断提升运输组织管理水平 

  (一)优化运输组织调度。进一步优化道路旅客运输组织调度。根据今年春运期间客源流时流向、气候等特点,提前研判,制定有效运力保障措施。要根据客源情况及时调整班次密度,满足广大群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友等出行需求。要合理安排城市公共交通、出租车运力及收发班时间,切实保障人民群众“最先一公里”和“最后一公里”出行需求。进一步优化水路旅客运输组织调度,督促港航企业严格落实水路客运服务质量标准,加强水路运输组织管理,严格按照公布的班次和票价从事营运,维护良好市场秩序,不断提升水路运输服务水平。 

  (二)强化重点物资运输保障。在做好旅客运输服务保障工作的同时,协助做好重点物资运输保障工作,优先保障气、煤、油品、粮食、肉禽、蔬菜等物资运输。 

  三、加强道路管理,提高道路通行水平 

  (一)提高公路通行效率。公路畅通是春运工作的基础各县(区、市)交通运输局要进一步加大公路养护巡检巡查力度,及时处理公路病害,完善指示标识标牌,改善公路通行条件,为春运提供坚实的基础支撑。 

  (二)加强公路服务保障。今年春节期间将继续实行小客车免费通行政策,各地要加强收费站管理,维护收费道口运行秩序,提高车辆通行效率。严格落实对整车合法装载绿通运输车辆免收通行费的政策,保障鲜活农产品运输“绿色通道”网络畅通。督促高速公路服务区进一步规范管理,确保公共环境卫生良好、餐饮卫生合格、停车规范有序、车辆维修便捷、加油安全放心。 

  四、加强道路运输安全管理,提升春运安全应急保障能力 

  保障安全是春运工作的重中之重,各地要牢固树立红线意识和底线思维,突出重点、周密部署,切实加强沟通协作,全力抓好交通运输春运安全生产各项工作,确保人民群众生命财产安全。 

  (一)严格落实安全生产责任。健全安全生产责任制,严格落实管理部门监管责任和企业主体责任,督促企业全面落实全员安全生产责任制,加强安全生产源头防范和风险防控,坚决防范和遏制重特大安全事故。强化属地和部门监管责任,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的总体要求,强化春运安全生产监管责任,确保春运安全生产工作平稳有序。 

  (二)全面排查安全隐患。各地、各单位要结合当地交通运输春运工作情况安排开展隐患排查治理,采取多种形式开展春运安全大检查工作。督促企业对运输线路、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员等开展全面隐患排查,严禁技术状况不达标的设施设备投入春运,严禁逾期未检验、逾期未报废的客运车辆和逾期未审验、逾期未换证、记满12分的营运驾驶人参加春运。对排查出的安全隐患要建立台账,细化整治措施,限期整改到位。各县(区、市)交通运输部门要梳理出本地交通运输春运重大安全隐患名单,实行挂牌督办,并填写《春运重大安全隐患名单及整治情况表》(附件2),于121日前报市春运领导小组办公室。 

  (三)加强道路运输安全管理。要督促汽车客运站严格落实“三不进站、六不出站”、“省际、市际客运班线实名制售验票”、车辆安全例检和安全告知等制度。道路运输企业要严格落实车辆运行状态下不间断动态监控制度,坚决杜绝“三超一疲劳”和“客货混装”等违法违规行为。严格执行“84220”停车休息和长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促运输企业为车辆配备必要的应急设备,加强对驾驶员安全驾驶技能和应急知识的教育和培训。长途客运要综合考虑道路条件、气候等因素,合理安排班次,确保接驳车辆能在规定时间实施接驳,不能实施接驳的,必须执行凌晨2-5时停车休息规定。包车(旅游)客运要严格执行包车备案制度,企业要合理承接包车运输任务,提前组织执行春运运输任务的驾驶人熟悉运营线路及沿线路况,掌握事故多发点路段情况,防止因不熟悉道路路况而引发交通事故。农村客运要按照农村群众春运及春节期间出行习惯加大运力投入的同时,避免通行易发地质灾害路段。要加强对城市公共汽车、出租车以司乘人员安全意识和文明驾驶培训,加强对乘客的安全宣传工作,引导乘客文明、规范乘车、严禁乘客携带易燃、易爆及危险品乘车,确保城市公共客运安全运行。加强公交停车场、油库和加气站安全保卫,杜绝出现安全事故。危货运输车辆方面,要强道路危险货物运输管理,做好全面排查工作,严把市场准入关和车辆技术关,加强危货运输从业人员的安全教育和车辆维护管理工作。 

  (四)加强水上运输安全管理。要加大对水路客运码头、农村渡口渡船以及乡镇自用船舶的安全监督检查力度,以“四类重点船舶”(客船、危险品船、砂石船和易流态化固体散装货物运输船舶)为重点,严厉打击船舶超载、非法载客和船舶冒险航行等违法行为,要加强对航道、航标等设施的检查和维护巡航力度,消除安全隐患,全面加强水上安全监管。 

  (五)加强应急管理。要认真总结工作经验,做好春运应急运输组织体系、响应程序、应急措施等工作的安排部署要完善运输应急预案,提升应急保障能力。结合实际,坚持问题导向,强化底线思维,制定并细化完善恶劣天气、自然灾害、客流激增等各类应急预案,并加强应急运输演练,提升应急保障水平。要做好应急运力储备、调度。春运期间需启动运力支援的,由客源地市级运管机构向车籍地市级运管机构发送《运力支援函》(附件3),由车籍地市级运管机构选调车辆进行支援,并录入包车客运管理信息系统应急支援车辆信息库。客源地市级运管机构将支援车辆分配到辖区运力需求县市,县级运管机构根据支援任务和线路情况,将包车信息录入系统进行备案后,为分配车辆核发打印包车客运标志牌(包车客运标志牌由客运企业提供)。春运期间如确实需要抽调非营运性客车参加省内中短途客运的,驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训,提前熟悉运行线路路况等,并持当地县级道路运输管理机构出具的《非营业性客车参加2019年春运证明》运行(附件4)。要做好应急物资储备,在易积雪结冰路段、事故多发路段和运输场站,提前储备应急物资、设备,组织好应急队伍,确保能及时调用。要做好公路应急抢险组织,合理安排公路养护施工作业计划,尽量避免节日期间或客流高峰时段养护作业。确需开展施工作业的,要全力配合公安交管部门做好施工区域交通秩序维护和车辆疏导工作。 

  (六)加强火灾防控管理。加强人员密集场所火灾防控管理。客运站点等容易发生火灾的场所,要落实严管严防严控措施,降低火灾风险。严格执行各项安全管理制度和安全操作规程,全面开展消防安全检查。对消防设施状况及消防安全管理履职情况进行登记,建立花名册和台账。加强日常巡查,加强对危险化学品运输企业火灾防控管理,切实消除火灾隐患。道路运输管理机构要组织开展易燃易爆危险化学品运输企业消防安全治理,依法对易燃易爆危险品运输企业履行消防安全职责、消防设施完好有效等情况实施监督检查,及时督促消除火灾隐患。 

  (七)加强应急值守。要严格执行24小时专人值班和领导带班制度,认真做好值班记录,畅通信息渠道,及时发现和解决交通运输春运工作中存在的问题。 

  五、加强市场监管,不断净化春运市场环境 

  (一)强化春运综合治理工作。各县(区、市)交通运输局要按照春运期间客运安全综合治理的工作要求,加大营运车船驾驶行为和经营行为的监督管理。要协调或通过当地政府明确公安、综合行政执法部门等相关职能部门实施联合执法,加强对倒客甩客、乱涨价、乱收费的查处力度,严厉打击非法营运扰乱运输市场秩序等违法违规行为,有效维护广大旅客合法权益,维护道路客运市场秩序。 

  (二)关注行业动态,化解市场矛盾。春运期间,要密切关注了解行业动态,主动开展政策宣传解释,及时发现和化解行业矛盾,积极配合有关部门严肃处理行业非法聚集行为和有关责任人。 

  六、加强服务管理,不断提升春运服务质量 

  春运是集中体现运输服务能力重要载体。要着力推进运输服务提档升级,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

  (一)深入开展主题活动。按照全省统一安排,2019年春运期间,要深入推进“情满旅途”活动,要在巩固往年春运便民服务举措的同时,进一步创新活动载体,丰富活动内容,改进服务方式,提高服务质量,确保活动取得实效。交通运输部组织设计了“情满旅途”活动春运宣传海报,请各地自行下载印刷(下载邮箱及密码附后),并在辖区重点区域及时张贴,营造春运良好氛围。交通运输部在往年工作基础上,联合发展改革委和国家铁路局、中国民用航空局,开展“邀您共同话春运”在线调查(活动网址:http://chunyun.itsc.cn,微信公众号二维码见附件5)。要组织辖区内相关单位和运输企业于2019120日前在单位网站上完成网址链接工作,并自行印刷二维码进行张贴,加大宣传力度,引导更多旅客参与到活动中来。要动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中,让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要积极与当地共青团组织联系,进一步深化志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”,以更加人性化的服务举措,不断提升我市交通运输春运服务品质。 

  (二)创新便民利民服务举措。要提供方便快捷服务,客运枢纽场站、运输企业要及时向社会公布相关信息,增设售票窗口,增加代售点,并积极创新售票方式,通过网络购票、电话订票、上门售票、团体预售往返票等多种服务,方便群众购票。实现联网售票的客运站点要将票源信息纳入全省汽车客运站联网售票系统,合理安排班次,提前发布预售票信息,方便旅客提前安排行程。客运枢纽场站及运输企业要加大检票、安检等方面的人力和技术投入,增强各环节的快捷性和便捷性。加强场站环境整治,着力提高环境卫生水平,做好餐饮、热水供应等基本服务,二级以上枢纽车站候车室要24小时对外开放,为旅客提供免费开水、供暖等候车服务。进一步提高人性化服务品质,客运枢纽场站和运输企业要加强老、幼、病、残、孕等重点旅客服务,提供关爱帮扶、“爱心通道”、重点旅客候车室等人性化服务设施。认真落实《军人抚恤优待条例》等制度规定,细化完善军人优先服务措施。 

  七、加强宣传引导,不断营造美好春运氛围 

  (一)加强春运宣传报道。积极运用新技术新手段,创新媒体传播方式,综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和门户网站、“两微一端”等新媒体作用,用好客运枢纽场站、码头等场站、相关交通工具的广告位资源及公路沿线电子显示屏等载体,广泛宣传交通运输部门春运的工作措施和做法,让旅客了解春运政策、服务措施和出行信息。 

  (二)畅通旅客诉求渠道。春运期间,市12328 电话服务中心要加强管理,提高电话接通率和服务量,及时受理人民群众的投诉举报、信息咨询和意见建议,重点加大投诉举报电话的跟踪督办力度。 

  (三)深入挖掘新闻素材。各地要深入交通运输春运工作一线,广泛收集基层单位、客运站点、高速公路服务区、公路养护区段、偏远和贫困地区等服务旅客出行的典型做法,深入挖掘鲜活案例和新闻素材,及时进行宣传报道。 

  八、强化信息报送,提升数据质量 

  各县(区、市)交通运输局要认真执行信息报送制度,指定专人负责春运统计工作,对社会客运量进行全面分析和统计,确保数据和信息及时、准确、规范。 

  (一)做好道路春运信息报送工作。春运期间,各县(区、市)交通运输局要在每天1830前通过邮箱报送当天的《2019年春运期间道路旅客运输信息报送表》(附件6 

  (二)做好水路春运信息统计报送。各航务机构在每日上午8:30前按要求报送前一天的相关运输数据。水上旅客运输热点地区信息报送按《“黄金周”和“春运”期间水上旅客运输热点地区情况报告制度》规定执行。 

  (三)做好安全事故和突发事件信息报送工作。春运期间,相关部门要按照《交通运输部办公厅印发公路水路行业2018年年度和2019年定期统计调查制度》(交规划函〔20181809号)规定及时报送道路运输安全生产事故信息;按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》(交应急发〔2010〕84号)、《贵州省突发事件信息报告管理办法的通知》(黔府办发〔2017〕34号)规定及时将春运重、特大突发事件信息、公路交通阻断信息等要及时上报。高速公路严重拥堵超过5公里以上的,要及时向春运工作领导小组组长、副组长及市政府分管领导报告。 

  (四)做好值班信息和工作总结报送。各地、各单位于2019128日前,将春节假期值班表报送至市交通运输局春运工作领导小组办公室,并在34日前上报本部门的春运工作总结。 

  “情满旅途”活动春运宣传海报下载邮箱: zhcy2019@163.com,密码:chunyun2019 

  2019年春运期间道路旅客运输信息报送表》发送邮箱:2463732428@qq.com 

    

  附件:1. 市交通运输局2019年春运工作领导小组名单 

  2.《春运重大安全隐患名单及整治情况表》 

  3.运力支援函 

  4.非营业性客车参加2019年春运证明 

  5. 2019年“邀您共同话春运”服务体验调查评估微信公众号二维码 

  6. 2019年春运期间道路旅客运输信息报送表 

    

    

  遵义市交通运输局 

  2019114 

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